De Partido Popular (PP) wil dat de Spaanse regering een volledig inventaris opstelt van alle verouderde en al jaren dode wetgeving die officieel nog altijd van kracht is. De oppositiepartij diende daarvoor een proposición no de ley (niet-bindende motie) in bij het Congreso de los Diputados (het Spaanse parlement).

Het voorstel van de PP richt zich op wat de partij omschrijft als een ernstig geval van regelovervloed. Spanje zou bezwijken onder een berg aan wetten en regels die elkaar overlappen, tegenspreken of al lang niet meer relevant zijn. Sommige zijn stilzwijgend buiten werking gesteld, maar officieel nooit ingetrokken. De PP wil daar een einde aan maken via een Plan Nacional de Simplificación Normativa (Nationaal Plan voor Regelgeving­vereenvoudiging).

Het voorstel sluit aan bij bredere Europese doelstellingen rond concurrentiekracht en administratieve slagkracht. De Europese Commissie schreef vereenvoudiging van regelgeving expliciet op in haar werkprogramma voor 2026 en in de zogeheten Brújula de la Competitividad (Competitiviteitscompas) voor de EU.

Wat houdt het plan precies in?

De PP vraagt de regering om meetbare doelen te stellen: een vermindering van de administratieve lasten met minimaal 25 procent in het algemeen, en maar liefst 35 procent voor het midden- en kleinbedrijf. Juist kleine en middelgrote bedrijven zijn volgens de partij onevenredig hard getroffen door de regeldruk. Steeds meer buitenlandse ondernemers starten een bedrijf in Spanje, maar botsen daarbij al snel op een dichtbegroeid woud aan procedures, vergunningen en administratieve verplichtingen.

Concreet wil de PP het principe invoeren van “una norma nueva, tres derogadas” — voor elke nieuwe wet die er bijkomt, moeten er drie andere worden geschrapt. De Europese Commissie hanteert dit principe al sinds 2022. Op de langere termijn streeft de partij naar de verhouding één op één: één nieuwe regel, één afgeschafte. Het Europees Parlement steunde die richtlijn begin dit jaar, op 22 januari 2026.

Waarom spreekt de PP van een “rem op groei”?

De PP stelt in haar toelichting dat regelgeving op zich nuttig en noodzakelijk is. Maar wanneer die regelgeving versnippert, veroudert en zich opstapelt zonder dat iemand er een bezem doorheen haalt, verandert ze van middel in obstakel. De partij spreekt van een “lastre” (rem, blok aan het been) voor economische groei en voor de capaciteit van Spanje om buitenlandse investeringen aan te trekken.

Dat raakt ook aan een structureel probleem: de versnippering van regels tussen de nationale overheid, de zeventien autonome regio’s en de lokale ayuntamientos (gemeentebesturen) zorgt voor juridische onzekerheid en hogere nalevingskosten. Wie als ondernemer iets wil doen — een vergunning aanvragen, personeel aannemen, een pand verbouwen — kan in de ene regio te maken krijgen met heel andere eisen dan in de buurregio. Eerder berichtten we al hoe de Europese Commissie Spanje voor de rechter daagde vanwege btw-regels voor zelfstandigen, een direct gevolg van die nationale vertraging in het omzetten van Europese richtlijnen.

Fondsen lopen vast door papierwerk

De PP wijst op nog een concreet knelpunt: de Europese herstelfondsen komen maar moeilijk op gang. Niet omdat het geld er niet is, maar omdat de procedures om het te besteden zo complex zijn dat investeringen structureel vertraging oplopen. Dat is een wrang gegeven voor een land dat hard geld nodig heeft voor de verduurzaming van zijn economie.

Wat betekent dit voor Nederlanders en Belgen in Spanje?

Voor wie als ondernemer of zelfstandige in Spanje actief is, klinkt dit voorstel als muziek. Zelfstandig werken in Spanje verschilt flink van Nederland of België — niet alleen qua belasting of sociale zekerheid, maar ook qua administratieve rompslomp. Wie een bedrijf runt, merkt dagelijks hoe tijdrovend het Spaanse regelapparaat kan zijn. Zelfs eenvoudige handelingen vergen meerdere loketten, formulieren en soms weken wachttijd.

De PP deed eerder ook al een voorstel om de woningbouw te versnellen door bureaucratische belemmeringen te doorbreken — een thema dat sterk verbonden is met hetzelfde onderliggende probleem.

De motie is ingediend voor plenaire behandeling in het Congreso, maar heeft geen bindende kracht. Of de regerende PSOE-coalitie het voorstel steunt, valt te betwijfelen. Tot die tijd blijft nieuwsmedium PressDigital de Spaanse parlementaire discussie op de voet volgen — en blijft de gestor voor veel ondernemers de onmisbare tussenpersoon die door het regelwoud navigeert.