Het Spaanse Hooggerechtshof heeft het Real Decreto (koninklijk besluit) voor drijvende zonnepanelen op stuwmeren volledig vernietigd. Aragón won de rechtszaak, omdat Madrid burgers en betrokkenen nooit om hun mening vroeg.

In juli 2024 keurde de centrale regering Real Decreto 662/2024 goed, waarmee drijvende zonnepanelen op 63 staatsreservoirs mogelijk werden, tot vijftien procent van het wateroppervlak. Een slimme oplossing leek het: geen landbouwgrond opofferen, wél groene stroom. Aragón trok meteen naar de rechter. Op 29 april 2026 gaf het Tribunal Supremo (Hooggerechtshof) de regio volledig gelijk. Het besluit is nietig, en Madrid betaalt de proceskosten.

Waarom greep de rechter in?

De reden is simpel: de regering sloeg een verplichte stap over. Voordat zo’n besluit van kracht wordt, moet er een openbare raadpleging plaatsvinden. Burgers, regio’s en betrokkenen moeten zich kunnen uitspreken. Madrid deed dat niet, zonder geldige reden. Het Tribunal Supremo oordeelde dat geen van de wettelijke uitzonderingen van toepassing was. Wat het Consejo de Estado (de Raad van State) al in de ontwerpfase had voorspeld, bleek bewaarheid: dit onderwerp vroeg om een grondiger wetgevingstraject.

De rechter verwierp de inhoudelijke bezwaren van Aragón over natuur- en waterschade. Enkel het procedurele argument hield stand, maar dat was genoeg.

Landschap en toerisme telden zwaar

In gemeenten als Sallent de Gállego, met vijf stuwmeren binnen de gemeentegrenzen, viel de uitspraak als een opluchting. Burgemeester Jesús Gericó zei tegenover het nieuwsmedium COPE: “Een stuwmeer als Lanuza, met zijn weerspiegeling van de bergtoppen, zou worden aangetast door die panelen.” De stuwmeren zijn volgens hem onlosmakelijk verbonden met toerisme, visserij, sport en werkgelegenheid. Aragón zette eerder al de rem op nieuwe zonneparken en windmolenprojecten om diezelfde reden.

Wat nu voor Spanje’s groene ambities?

Tot nu toe werd er nog geen enkele installatie gebouwd. De sector staat nu zonder wettelijk kader. Spanje wil in 2030 74 procent van zijn elektriciteit uit hernieuwbare bronnen halen en zoekt op meerdere fronten naar oplossingen, van megabatterijen tot omgebouwde graansilo’s in Extremadura. Een nieuw besluit is mogelijk, maar dan mét de verplichte raadpleging. Voor Nederlanders en Belgen met een huis of vakantiebestemming bij een Spaans stuwmeer blijft het panorama voorlopig zoals het is.