De Spaanse regering heeft vandaag de regels voor flexibel pensioen ingrijpend aangepast: gepensioneerden mogen voortaan als zelfstandige werken terwijl ze (een deel van) hun Spaanse pensioen blijven ontvangen.

Het Consejo de Ministros (de ministerraad) keurde dinsdag 26 mei 2026 een real decreto (koninklijk besluit) goed dat de zogenaamde jubilación flexible (flexibel pensioen) hervormt. De minister van Sociale Zekerheid en woordvoerster van de regering lichtte de maatregel toe na afloop van de ministerraad. De hervorming geldt voor alle regimes van de Seguridad Social (de Spaanse sociale zekerheid), met uitzondering van ambtenaren, militairen en medewerkers van Justitie.

Tot nu toe konden gepensioneerden alleen in deeltijd in loondienst werken en daarbij een deel van hun pensioen ontvangen. Zelfstandigen vielen buiten deze regeling. Daar komt nu een einde aan. Wie als autónomo (zelfstandige) aan de slag wil gaan na zijn pensioen, mag dat, mits hij de drie jaar vóór zijn pensionering niet als zelfstandige ingeschreven stond. Dit is precies relevante informatie voor de duizenden Nederlanders en Belgen die als zelfstandige in Spanje werken of dat na hun pensioen willen doen.

Wat verandert er precies?

Geen wachttijd meer om te starten: eerder moest een gepensioneerde eerst minimaal een jaar wachten voordat hij of zij gebruik mocht maken van de jubilación flexible. Dat vereiste verdwijnt volledig. Zodra het pensioen officieel is toegekend, mag men direct aan de slag.

Voor wie als autónomo werkt, geldt dat hij of zij recht heeft op maximaal 25 procent van het pensioen zolang de zelfstandige activiteit actief is. Wie als parttimewerknemer in loondienst gaat, heeft meer speelruimte: de toegestane werkweek loopt nu van 33 tot 80 procent van de normale werktijd; voorheen was dat 25 tot 75 procent. De pensioenuitkering wordt in verhouding verlaagd naarmate meer uren worden gewerkt.

Bonus voor wie pas later terugkeert: wie minstens zes maanden na pensionering opnieuw begint te werken, ontvangt een extra toeslag op het pensioen. Bij een werkweek van 55 tot 80 procent stijgt het pensioen tijdelijk met 25 procent extra. Bij een werkweek van 33 tot 55 procent is dat 15 procent extra. Dat zijn geen geringe bedragen, zeker niet voor wie zijn Spaanse pensioen aanvult met een Nederlandse AOW. Lees ook hoe de AOW-regels werken voor Nederlanders in Spanje.

Wat zijn de gevolgen voor belasting?

Wie pensioen ontvangt én werkt, heeft in Spanje te maken met een combinatie van inkomstenbronnen. Dat kan de belastingaangifte ingewikkelder maken, zeker als er ook een Nederlandse AOW in het spel is. Gepensioneerden die in Spanje fiscaal inwoner zijn, betalen belasting over hun wereldinkomen, en pensioen telt gewoon als inkomen. Wie dat vergeet, kan voor vervelende verrassingen komen te staan. Wil je weten hoe dat zit? SpanjeVandaag schreef eerder uitgebreid over waarom gepensioneerden in Spanje belastingaangifte moeten doen.

Bovendien speelt het nieuwe belastingverdrag tussen Nederland en Spanje een rol. De onderhandelingen over de heffingsrechten op pensioenen zijn nog gaande, maar de uitkomst kan direct gevolgen hebben voor gepensioneerden die bijverdienen. Op SpanjeVandaag staat een uitgebreide analyse van het nieuwe belastingverdrag en de gevolgen voor Nederlandse gepensioneerden.

Meer Spanjaarden kiezen bewust voor langer doorwerken

Steeds meer Spanjaarden kiezen er bewust voor om later met pensioen te gaan. In 2021 deed nog geen vijf procent van de nieuwe gepensioneerden dat; in 2025 was dat al bijna elf procent. In de eerste maanden van 2026 overschrijdt dat aandeel al de twaalf procent. Tegelijkertijd daalt het aantal vroeggepensioneerden: van meer dan 43 procent in 2018 naar circa 30 procent nu.

De gemiddelde effectieve pensioenleeftijd in Spanje ligt inmiddels op 65,5 jaar — in 2019 was dat nog 64,4 jaar. Dat is een verschuiving die de Seguridad Social goed uitkomt, want een langer werkend bestand draagt meer bij aan de sociale premies. Of de nieuwe mogelijkheid voor autónomos die trend verder versnelt, moet de komende jaren blijken.