MADRID – De premier van Spanje Pedro Sánchez heeft dinsdag na de wekelijkse ministerraad het in zijn woorden ‘meest ambitieuze herstelplan in de recente economische geschiedenis van Spanje’ en de grootste kans voor het land sinds de toetreding tot de Europese Unie gepresenteerd.
Het herstelplan bestaande uit overheidsinvesteringen gaat vergezeld van een agenda van structurele hervormingen die Spanje in staat moet stellen vijf doelstellingen te bereiken:
(1) modernisering van de productiviteit en de overheidsdiensten; (2) vergroting van de capaciteit om hoogwaardige banen te creëren; (3) verhoging productiviteit en potentiële groei van de economie; (4) verkleinen van sociale en gender kloven; (5) stimuleren van ‘groene economie’.
In overeenstemming met de Europese richtlijnen stellen de gepresenteerde maatregelen in het herstelplan vier transformaties voor: ecologische transitie; digitale transformatie; sociale en territoriale cohesie; gendergelijkheid.
Het zogenaamde ‘Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia’ (herstel-, transformatie- en veerkrachtplan) bestaat uit 212 maatregelen, waarvan 110 investeringen en 102 hervormingen.
Met de investeringen wordt in de periode 2021-2023 ongeveer 70 miljard euro gemobiliseerd. Dat is geld afkomstig van het Europese herstelfonds waar Spanje 140 miljard euro uit krijgt.
De groene en digitale ‘investeringen’ zullen cruciaal zijn en goed zijn voor respectievelijk 39% en 29% van de financiering. Onderwijs en opleiding zullen 10,5% van de financiering krijgen en onderzoek, ontwikkeling en innovatie (I+D+i) 7%.
10 belangrijkste investeringen in fase 1
Van de 20 belangrijkste investeringen die in de eerste fase van het herstelplan zullen worden ontwikkeld, zijn dit de 10 meest relevante met de hoogste investering:
- Duurzame, veilige en geconnecteerde mobiliteitsstrategie: 13,2 miljard euro
- Huisvesting renovatie en stadsvernieuwing programma: 6,8 miljard euro
- Modernisering van overheidsdiensten: 4,3 miljard euro
- Klein- en middenbedrijf (pymes) digitaliseringsplan: 4,1 miljard euro
- 5G-routekaart: 3,9 miljard euro
- Nieuw industriebeleid 2030 en strategie voor circulaire economie: 3,8 miljard euro
- Nationaal plan voor digitale vaardigheden: 3,6 miljard euro
- Modernisering en concurrentievermogen van de toeristische sector: 3,4 miljard euro
- Ontwikkeling van het nationale wetenschaps- en innovatiesysteem: 3,4 miljard euro
- Inzet en integratie van hernieuwbare energiebronnen: 3,2 miljard euro
Agenda 2030
De hervormingen in het herstelplan zijn gebaseerd op de Agenda 2030 van de Verenigde Naties en specifieke aanbevelingen voor Spanje tijdens het Europese semester in 2019 en 2020.
Deze behandelen de belangrijkste aspecten van de economie, zoals het energiesysteem, het onderwijs, de demografie van bedrijven en de arbeidsmarkt. Enkele van de belangrijkste hervormingen die in het plan worden overwogen, zijn:
- Modernisering en versterking van het nationale gezondheidssysteem
- Een nieuw energiesysteem met een groene waterstof roadmap
- De modernisering van justitie
- De nieuwe zorgeconomie
- De Waterwet en het plan voor zuivering, sanitatie, efficiëntie, besparingen en hergebruik
- De modernisering en digitalisering van openbare besturen
- Afvalbeleid en bevordering van circulaire economie
- De duurzame en verbonden mobiliteitsstrategie.
- De hervorming van het nationale wetenschapssysteem en steun voor innovatie
- Een nieuw huisvestingsbeleid